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所謂的「兩岸經濟合作架構協議」,國內已有學者指出,現在許多對「不加入」東協加N的評估與研究,僅限於國際貿易量減少,所導致台灣GDP減少的層面,但這部分對本國GDP的影響不算太大;影響較大的是國際投資的層面,也就是投資移轉的問題。

具體而言,所指的是廠商在經濟整合的區域內,生產與銷售較為有利,故加入區域整合的國家投資與生產會增加;相對的,一國若未加入區域整合,則在地廠商獲利較少,因此該國境內的投資會減少。學者並用對台灣企業與外商的問卷調查來證明這種投資移轉效應。

但值得注意的是,就算區域整合境內的國家整體投資會增加,也並非雨露均霑。根據二○○八年諾貝爾獎得主克魯曼的「核心—邊陲」理論,兩地區貿易成本下降後,是大市場或大國獲利,成為投資、生產的經濟中心;小市場或小國則產業空洞化成為發展的邊陲地區。後續許多學者的延伸研究亦指出,加入關稅同盟(對區域內國家互降關稅的政策)的國家中,小國可能未蒙其利反受其害,而且可能輸得比不加入的國家還多。

再者,廠商眼前看的是區域整合後,在台灣生產再外銷的成本會降低,因此回答在台投資意願會因此增加。但實際上,真正決定廠商是否選擇台灣生產的是,台灣「相對於」大陸的成本是否比較低,大多數廠商並未考慮到這個層次。

就如同兩岸直航,使台灣的航空公司飛航兩岸的成本降低,但大陸航空公司的成本也同樣降低,且因大陸市場大、規模大,在規模經濟的效應下,大陸航空公司的成本還是低於台灣,因此在大陸的企業相對競爭力提高,在台灣的企業則落居劣勢。其他產業亦有類似的效果。故兩岸貿易成本或關稅的降低,獲利的會是在大陸的公司,而非台灣的公司,如此將可能引發另一波廠商外移潮,使台灣成為經濟整合的輸家。更重要的是,如此重大牽涉到所有民眾長遠利益的政策,政府不能越俎代庖為人民作決定,將ECFA交付全民共決,才是民主作法。

 

引用自

http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/mar/4/today-o1.htm

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